301報告|美列中國「知識產權黑名單」 質疑執法成效 同時關注貿易協議進展

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美國貿易代表處(USTR)昨日(27日)在其官網公佈2022年特別301報告,繼續將中國列入知識產權保護及執法優先觀察名單,原因是對中國去年頒佈的專利、版權和刑法修正案有效性感到憂慮;同時,美國密切關注中國履行美中第一階段貿易協議的承諾。

俄國、印度等齊被列名單

除中國以外,報告將俄羅斯、阿根廷、智利、印度、印尼與委內瑞拉合共七國,列為優先觀察名單;巴西、加拿大、墨西哥、泰國、土耳其與越南等20國列入觀察名單,認為這些國家值得雙邊關注以解決潛在的知識產權問題。烏克蘭今年因為俄羅斯軍事入侵之故,被暫停審視。石油輸出國沙地阿拉伯與科威特則在觀察名單上被剔除。

報告指出,儘管對中國在2021年先後修改專利法、著作權法與刑法,以保護知識產權的措施表示歡迎,但仍對中國執法成效、缺乏透明度與司法獨立有所質疑,並呼籲中國提供知識產權保護與執法的公平競爭環境,避免要求或施壓技術轉移,開放中國市場。

USTR指出,知識產權產業支援超過6,000萬個工作崗位,因此需要在外國進行強力的保護和執法,以保障這群人的生計,並確保他們能夠在全球市場上公平競爭。

稱香港等地盜版情況嚴重

同時,全球仍有許多非法訂閱影音串流平台服務,包括中國、台灣、香港、印度、新加坡、泰國、越南、巴西、阿根廷等地都有嚴重的盜版情況,中國更是相關設備的製造中心。

對於中國在商業祕密竊盜、惡意商標註冊、假冒偽造商品、網路盜版等問題,USTR表達關切,並敦促包括中國在內的貿易夥伴在制定促進創新的政策時,不要強迫技術轉讓和對本土知識產權的偏好,並考慮到自願與相互同意的商業夥伴關係或安排的重要性。

翻查資料顯示,特别301報告(Special 301 Report)是美國貿易代表處對全球知識產權保護和執法狀況的年度回顧。根據美國《1974年貿易法》的第301條法案,賦予了美國貿易代表署合法拒絕美國的貿易利益的權力或是徵收進口關稅反擊貿易壁壘。

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