陳茂波在新一份財政預算案提出，政府會持續多管齊下發展零售債券市場，計劃在下年度發行不少於500億元銀色債券及150億元綠色零售債券，在促進市場發展的同時，為市民提供回報穩定的投資選項。
他又提到，現時強積金有400多萬計劃成員，社會對有穩健回報且手續費低的強積金基金有顯著訴求，已指示金管局與強制性公積金計劃管理局就此進行研究。作為第一步，他計劃未來先在政府發行的綠色債券和基礎建設債券中，撥出一定比例優先供強積金基金投資，為強積金計劃成員提供多一個投資選項。
另一方面，陳茂波指香港是離岸人民幣債券發行中心，去年海南及深圳政府分別在香港發行總值各50億元人民幣的離岸人民幣債券；今年1月，政府再次在「政府綠色債券計劃」下發行人民幣債券，並因應投資者的需求，將發行額倍增至100億元人民幣，未來會繼續推動更多內地各級政府、海內外公私營機構到香港發行離岸人民幣債券。
