競委會|操控轉售價格損競爭 消費者「無價可格」焗捱貴貨

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競委會近年不時接獲有關「操控轉售價格」(RPM)的投訴,主要涉及「食品及雜貨」、「美容及個人護理」及「家庭用品及電器」三大行業。該會日前宣佈展開大型宣傳教育活動,期望加深大眾對RPM的認知,以及鼓勵各界守法。

供應商不准減價 威脅暫停供貨

市場上的貨品一般在不同店舖,均有不同定價,因此很多消費者也喜歡「格價」;但這背後其實涉及定價自由,只有各間店舖減價競爭,才能有助消費者獲益。然而,有些不法商戶會與同行協定價格,以爭取更多利潤,這種做法即是「合謀定價」,而競委會過去亦曾就不同行業的合謀定價案件執法,較為人所熟悉的案件包括公屋裝修合謀案,以及旅遊服務合謀定價案等。

至於另一種情況就是「操控轉售價格」,即以垂直方式控制分銷商的定價。部份供應商在期望維持較高定價下,可能會透過不同手段限制分銷商的定價自由,特別是減價的自由,例如訂立固定或最低轉售價、不准分銷商在最低轉售價上再減價或提供折扣,或訂定分銷商可給予顧客的最高折扣,甚至對不遵守最低轉售價的分銷商作出威脅、恐嚇、警告、處罰、延遲或暫停供貨。

部份強大分銷商 或反壓供應商

值得留意的是,部份具有強大議價能力的分銷商,例如擁有較大分銷網絡的公司,亦有機會向供應商施壓,透過供應商控制其他分銷商不能以低價銷售。這類RPM由於涉及同一層面的分銷商經由供應商間接協調其轉售價格,亦可能構成合謀定價,屬嚴重反競爭行為。

競委會認為,操控轉售價格可從多方面損害競爭,最明顯是分銷商之間價格競爭減少,消費者將需要支付更高價格。此外,當供應商訂定了貨品轉售價,有意提供折扣打入市場的新分銷商或零售商,便無法如願以償。

事實上,競委會去年9月便就香港首宗操控轉售價格案件,入稟競爭事務審裁處,涉及一間供應商訂定其兩個主要本地分銷商銷售味精粉產品的最低轉售價。

競委會執法以外 期望教育大眾

競委會行政總裁畢仲明則表示,操控轉售價格可能會嚴重損害競爭,並最終影響消費者,因此若出現嚴重損害香港市場競爭的操控轉售價格案件,競委會定必果斷處理。不過,在執法工作以外,該會認為教育商界及公眾人士了解相關議題同樣重要,尤其這不如圍標或合謀定價等反競爭行為般直接。

此外,競委會提到,將以新一輯由演員姜皓文主演的電視宣傳短片及電台宣傳廣播,以及由陳湛文和YouTuber「Miss Hunny」主演的微電影等活動,講解操控轉售價格與市民日常生活的關係。

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