金仔情報室|降通脹零作用?簡評拜登《通脹削減法案》

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美國政府星期二通過《通脹削減法案》Inflation Reduction Act (IRA),不少親民主黨的媒體都紛紛讚揚這是拜登政府的重大突破,有些甚至吹噓到他取得近代史上鮮見的成功,彷彿一夜之間美國民眾的問題都解決了。

究竟IRA是甚麼?是否像民主黨人描述得那麼偉大?一起看看:

這個法案宣稱有幾大目標:1. 減少聯邦赤字以抵禦通脹、2. 補貼綠色能源如投資達致減排目標、3. 降低處方藥價格支援基層,其實是拜登當選時推動的Build Back Better計劃的縮水版。

首先,金仔要肯定這法案對於美國推動綠色能源的正面作用,當中投資3,700億美元於氣候開支,例如高達7,500美元的稅收減免來購買電動汽車,加快投產太陽能電池板和投資風力發電等,都有助美國加快能源結構轉型。

話雖如此,如果從環保角度看,即使這些措施生效,美國仍然未能達到2030年溫室氣體排放量減半的目標,最多只做到40%左右。

美國尚且不能達標,其他排放大國如巴西、印度自然放軟手腳,所以長遠能否領導全球減排的效果有待觀察。

更麻煩的是,美國如果要在環保議題有進展需要中國配合,但兩國正在分道揚鑣,而由於佩洛西訪台中國更取消環保領域合作來「報復」,看來拜登想在COP27前做一點成績也難。

至於降低處方藥價格,做法其實是賦予聯邦醫療保險Medicare更大權力,讓美國政府跟藥廠討價還價,並懲罰不遵守規則的製藥公司,但要留意,政策要到2026年才生效,而且一開始涉及10種藥物,遠水不能救近火。

再者,這說穿了其實是公共權力干涉私人市場,某程度抑制企業創新的誘因,窒礙製藥商的研發投資。

但這法案最令金仔反白眼的,莫過於他竟然是掛羊頭賣狗肉。這個名為《通脹削減法案》,根本不能有效減低通脹,像柬埔寨求職陷阱一樣,不是那回事。

按照獨立研究機構賓州大學Penn Wharton 模型研究,此法案能夠減低0.1%(千分之一)通脹,在統計學上沒有明顯意義,即效用等於零。

跨黨派的國會預算辦公室(Congressional Budget Office)也得出同樣的結論,甚至認為通脹有機會在短期內升溫,可謂向拜登及民主黨鋪天蓋地的宣傳淋了一盤冷水。

金仔個人不太樂見政府干預私人市場運作,通常加稅措施大型企業總有辦法繞過,往往都只會由中產及基層承擔政府額外開支,到頭來還是苦了市民。相對於民主黨自吹自擂,金仔不看好他們中期選舉的選情。

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註:專欄作家言論不代表本網立場

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