至中分析|解決嚴重財赤的幾項建議|蔡志忠

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港府財政赤字非常嚴重,放風要開源節流,增加稅收來維持公共開支。其中增加公共設施收費、徵收離境稅和開徵資本增值稅是熱門議題,尤以資本增值稅更引起各方爭議。今時今日經濟放緩,倘若港府開徵資本增值稅,對香港經濟非常不利。就如當年加大股票印花稅,以及推出樓市辣招一樣,加徵印花稅無疑可令每一單交易的收入增加,但卻令交投嚴重萎縮,當年90年代至2000年代,樓市每月交易量近萬宗甚至過萬宗,自從2010年開始推出樓市辣招後,交投量至今長期少了一半,樓市印花稅收入比二十幾年前還要少。

開徵資本增值稅會弄至企業和資金繼續外流,有違港府近期大力吸引人才和企業的舉措。其實,要增加港府的財政收入並非不可能,今天應該借鑑以往做法,激活樓股市場,創造經濟循環。為此,本人提出以下幾點建議:

1)將股票印花稅由買賣雙方各徵收0.1%,減一半至比較貼近市場收費的0.05%。這樣可刺激股市交投,讓三分之二沒有成交或極少成交的股票重新激活,有助整個金融股市發展,更多的上市IPO集資在香港進行,港府的各項稅收便可增加。

2)撤銷所有樓市辣招 ,讓所有客戶公平地以同樣印花稅率購買香港物業。地產商積累近3萬個貨源乃近年新高,只要他們賣得到樓,土地就會有人出合理價買,這樣既可保住關連行業如代理、銀行、裝修、建築,以及鋼筋水泥等的產業鏈,也可讓地產方面的印花稅和利得稅大幅增加。

3)資本投資者入境計劃。建議其投資金額3,000萬元,除了300萬元指定投資於創科產品,餘款2,700萬元既可購買股票、債券、存款證等金融產品,也特別准許此金額可投資非住宅物業,資本投資者在香港設立辦事處及招聘員工,能支撐急跌的工商物業,更能增加港府的印花稅收入。

4)建議港府擴大債券規模,以應付未來各項龐大的基建工程。擴大綠色債券發行規模,金額可增加至1,000億美元;另外也加大銀色債券市場發行,讓年長者獲取發展成果;也考慮發行青年債券,給年輕人參與理財計劃。希望以上發債規模,未來能為港府帶來1,500億美元的資金儲備,大大增強港府的財政實力。

5)支援數以萬計出現財困的中小企業。建議當局指示銀行將「百分百擔保企業特惠貸款」的10%及20%還款期延長3年,將50%還款期延長4年,以紓緩中小企業的資金壓力;進一步放寬工商物業按揭成數,由5至6成提高到6至7成。幫助中小企業渡過難關,減少港府作為擔保人的財務承擔。

6)香港成功吸引人才進入,但人才必須有用武之地,應該加大力度引進國內外著名龍頭企業來港。對於符合條件的大型創科企業,提供北部都會區土地優惠政策,以市價一半出售;如選擇租用,首5年給予租金寛免;稅務方面,首3年提供一半稅務優惠。這樣雖然前幾年僅作為投資期,但將來必將對香港帶來更多貢獻。

7)通關後去年訪港遊客3,400萬人次,僅達到疫情前不足6成。港府除了力推內需「夜繽紛」之外,也應該推動更多遊客進來消費,建議盡快恢復「一簽多行」措施,讓深圳遊客甚至大灣區遊客,簽證一年可以隨時多次往返香港旅遊購物;同時也擴大每個遊客5千元的免稅額至3萬元,鼓勵遊客在港更多購物消費,這也與鄰近多個大城市的旅遊政策吻合。

香港專業地產顧問商會會長 蔡志忠

註:專欄作家言論不代表本網立場

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