財經事務及庫務局局長許正宇在回覆立法會書面質詢時表示,港交所於2025年8月起落實優化新股定價及分配機制,核心改動之一是要求每宗首次公開招股(IPO)中,初步擬發售股份的至少40%必須分配至建簿配售部分,以確保具議價能力的機構及專業投資者能有「有意義的參與度」,從而提升定價效率,與國際市場做法看齊。
在公開認購(散戶)部分,發行人可按自身情況在兩套機制中選擇:機制A:初始至少分配5%予公開認購,並設強制回撥機制,最高可把比例提高至35%;機制B:初始至少分配10%予公開認購,但不設回撥機制。
許正宇指出,新制度容許發行人按行業特性、資金需求及市場狀況選擇配售與公開認購的組合,以兼顧不同類型投資者,包括國際機構、本地專業投資者及散戶的參與需求。
許正宇引述數據指,自新規於2025年8月實施至2026年4月底,共有109宗IPO完成上市,其中逾80隻新股在首日股價錄得上升或持平,佔整體接近8成,高於新規實施前約7成的水平,反映在優化定價及配售安排後,新股首日表現的穩定性有所改善。在分配機制選擇方面,除12宗採用適用於特專科技公司的特定安排外,其餘個案中有2宗選用機制A、95宗選用機制B。許正宇強調,由於發行人可因應自身業務與市況彈性選擇安排,不同時期及個別IPO的整體分配比例難以作簡單橫向比較,應從制度提供的靈活度與市場實際反應一併評估。
許正宇指出,與90年代引入傳統回撥機制時相比,近年機構投資者在本地市場交易中的比重已大幅上升,投資者結構出現明顯變化。新安排透過提高建簿配售比例及提供兩套公開認購機制,希望在保障散戶參與空間之餘,亦讓具議價能力的機構投資者在IPO中發揮更大價格發現作用,從而提升香港新股市場的國際競爭力及對優質企業的吸引力。












