太空沒有領土規劃，只要你有能力發射衛星，都可以在太空上佔一席位，即使富可敵國，都不會輕易發射衛星，除了馬斯克（Elon Musk）。在12月初中國去信聯合國，指控馬斯克旗下 SpaceX的衛星，今年曾兩度「近距離接近」中國太空站，令中方被迫兩次實施「緊急避碰」措施。
中國於本月向聯合國外層空間事務辦公室（The United Nations Office for Outer Space Affairs）遞交的一份文件顯示，於今年7月1日，因Space X的星鏈1095號衛星在5月16日至6月24日其間於地球382公里上空停留，出於安全考慮，中國太空站於7月1日傍晚主動避開，避免兩者發生潛在碰撞。
而另一次則發生於2021年10月21日，星鏈2305號衛星隨調整位置，惟軌道誤差難以確定，經評估中國太空站認為兩者存在碰撞風險。故為確保在太空站的太空人員的生命安全，中國太空站於同日進行避開，以免兩艘航天器發生碰撞。
中方促聯合國秘書長將上述情況通報於《外太空條約》（Outer Space Treaty），並要求所有締約國，並請其注意。根據《條約》第六條， 「條約締約國應對包括月球和其他天體在內的國家在外層空間的活動承擔國際責任，無論這些活動是由政府機構還是由非政府實體進行，並確保國家活動的開展符合本條約的規定。」
星鏈計劃是馬斯克於2015年啟動，目的是在不設地面基礎設施的情況下，透過衛星向全球提供寬頻上網服務，預料整項計劃最終將由12,000顆衛星組成。SpaceX最新已發射約1900顆衛星，在美國、加拿大開始提供服務。
