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低調公佈|港美會計師年底終止互認 會計界議員:倘豁免本地審計經驗 「咪好過我哋考本地試」

香港會計師公會月初在網站低調公佈,該會與美國專業會計機構U.S. International Qualifications Appraisal Board(IQAB)於2011年簽訂的互認對方會計師資格協議,將於今年12月31日到期,並不會獲得延長,亦意味明年起協議將失效。民建聯會計界立法會議員黃俊碩預料,以往香港會計師考一個轉換試就能赴美執業,將變成要應考美國當地執業試科目。

未就豁免本地審計經驗達共識

公會其後在官網補充及澄清,為確保海外申請者在香港從事審計工作時,了解香港相關法規的要求及達至一定專業水平,要求IQAB會員需具備一年香港本地經驗的條件。

香港會計師公會聲明

在過去3年間,兩地會計師公會一直就互認協議商討,希望美國經驗可取代香港的本地經驗,讓美國會計師直接成為香港執業會計師。亦因如此,雙方未能就此達成共識以延長互認協議。不過,有網民批評香港會計師公會低調公佈,並質疑美國IQAB放棄談判及延續承認香港的會計師資格,很可能與香港會計師公會失去發牌權力有關。

事實上,去年10月,香港立法會通過《2021年財務匯報局(修訂)條例草案》,將會計師審計執業發牌權力,從香港會計師公會身上沒收,並交由財務匯報局負責,而該局成員由特首委任,當時外界已有聲音認為今後香港會計師的獨立性將受打擊。

財匯局現時取代會計師公會,負責發出會計師執業證書、執業單位的註冊及查察,以及調查和紀律處分所有會計師、執業會計師及執業單位;香港會計師公會保留訂定會計專業準則,以及註冊專業會計師資格等。

未來赴美執業需逐個評審

民建聯會計界立法會議員黃俊碩接受訪問時,承認取消兩地互認協議,會對香港有些少影響。香港會計師赴美執業,由以往只考一個轉換試,變成將要由美國的IQAB逐個個案判斷及評審,估計屆時需應考美國當地執業試科目,又指「香港會計師水平高,去考番當地試唔算難。」

他建議新畢業的會計學生,要及早規劃未來發展路向,以決定考哪個地區的專業試,以及評估該專業試的地區互認資格。「雖然同美國冇咗互認協議,但主要地區好似英國、澳洲、加拿大、南非等主要地方都有互認協議,同埋呢類協議都係隨着時間有加有減。」

料與公會失發牌權力無關

他指出,以往香港承認美國會計師資格,只要考轉換試就可以成為本地會計師;美國會計師成為香港會計師後,若想成為執業會計師,就要再考執業試,以及有本地一年審計經驗。

他指雙方互認協議自2019年續約後,美國方面蘊釀要求豁免一年本地審計經驗,「問題就係兩邊法例法規、營商環境本身都唔同,變咗有問題出現。如果豁免埋呢樣嘢,咪好過我哋考本地試」。

被問到會否如外界所指,美國今次決定與香港會計師公會失去發牌權力有關?黃俊碩表示沒有直接關係,「以往監管權力、準則制定、紀律處分等五大範疇由會計師公會處理,而家將監管權力分開出嚟,其實同美國好似,佢哋嗰邊紀律處分都係同本身會員組織分開」。

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