美國總統拜登周三(9日)簽署行政命令,限制美國風險投資和私募股權投資中國的量子計算、半導體和人工智能(AI)等高科技行業,並要求美國企業進行其他科技技資時,必須通知美國政府,而且受限對象包括港澳地區,禁令將於明年生效。美國官方強調,新規定旨在加強國家安全,而不是擾亂跨境投資。
行政命令中,賦權財長監管美國企業對「受關注國家」的投資,但沒有指明是甚麼國家;惟附件中則列出中國、香港和澳門(The People’s Republic of China、The Special Administrative Region of Hong Kong、The Special Administrative Region of Macau)。另有官員表示,未來或會加入其他國家成為受限對象。
上述禁令已醞釀近兩年,市場認為涉及範圍較預期收窄。有官員表示,禁令不包括被動投資及生物科技,而且財政部正在考慮對公開市場交易的中國證券給予豁免。此外,官員指有關禁令是針對風險投資和私募股權投資,旨在限制美國專業知識的轉讓。
中方:嚴重背離公平競爭原則
中國商務部對此回應,美方限制本國企業對外投資,打着「去風險」的幌子在投資領域搞「脫鉤斷鏈」,嚴重背離美方一貫提倡的市場經濟和公平競爭原則,影響企業正常經營決策,破壞國際經貿秩序,嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈安全,中方對此表示嚴重關切,將保留採取措施的權利。
商務部發言人又指,希望美方尊重市場經濟規律和公平競爭原則,不要人為阻礙全球經貿交流與合作,不要為世界經濟恢復增長設置障礙。