立會提問|葉劉倡降股票印花稅 許正宇:未必可刺激交易 惟政府少收逾百億收入

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新民黨議員葉劉淑儀今日(5日)在立法會上向財經事務及庫務局局長許正宇提問,會否因應外圍環境、地緣政治及高息環境,考慮於短期內調整股票印花稅,包括將稅率水平回復至0.1%,甚至調低至0%。許正宇以書面回應時則表示,根據過往經驗,下調股票交易印花稅未必能夠刺激市場交易額。

稱日均成交額與之前相若

葉劉淑儀提到,港府自2021年8月實施新股票交易印花稅後,去年證券市場成交額按年下降25.4%。不過,許正宇指去年港股日均成交額約1,250億元,今年首季日均成交額亦有約1,280億元,雖然與2021年的高峯有差距,但日均成交額與實施新股票交易印花前一年,即2020年的1,295億元相若。

許正宇續指,受疫情及經濟下行影響,公共財政面對相當壓力,因此2021至2022年度《預算案》決定在2021年8月上調股票印花稅,其後首數月港股日均成交仍較2020年同期多近2%;而去年12月港股反彈,日均成交亦同步增加,較2021年同月上升15%。

他又提到,若調低股票交易印花稅率至0.1%或0%,將令政府減少分別約123億元或531億元的財政收入,佔年度總體收入約2%或9%。

股票「換手率」仍有上升

另外,作為反映股票交投和流通性指標的「換手率」,由2020年的0.22%升至去年的0.27%,顯示交易活動並未受股票交易印花上調影響,認為股市整體成交額受股價下跌影響較大,而有關價格變動則較多為外圍因素轉變所致。

許正宇指出,為提升股市交投和競爭力,政府已聯同金融監管機構及港交所,持續推動市場的創新和發展,今年首五個月已有28間公司新上市,較去年同期上升33%,同時港交所亦剛於今年3月實施特專科技公司上市制度,進一步拓寬發行人上市渠道等。他又稱,政府會繼續一如以往審視政府各項收入情況,通盤考慮各項因素,以決定是否需要調整。

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