國家審計署發佈《2025年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，披露中國銀行涉及嚴重稅務違規問題。報告指，中銀涉嫌透過「湊人頭」方式避稅，涉及稅款23億元（人民幣‧下同）。中國銀行隨後回應表示，誠懇接受審計監督，下一步將全面落實整改，持續提升風險管理與合規經營水平。
審計報告在「金融風險」一節中詳細披露，中國銀行在2023年4月至2025年8月期間，安排旗下兩家金融機構作為業務通道，動員大量本行員工出資1元至100元不等，進行「湊人頭」，將11隻私募基金違規包裝成公募基金產品。此舉旨在套取公募基金免徵所得稅的優惠政策，從中逃避繳納稅款達23.67億元。
據內地媒體報道，中國銀行對此表態，將誠懇接受審計監督，高度重視審計指出的問題。集團將深刻剖析原因，堅持「立行立改」，細化並明確各項整改措施，紮實推進工作；未來將進一步貫徹落實黨中央決策部署，嚴格執行審計整改要求，持續提升風險管理水平和合規經營能力。
除了中國銀行外，報告亦點名其他金融機構。其中，農業銀行被指在2021年12月至2025年8月期間因貸前審查不嚴，違規向非高標準農田項目發放貸款高達110.66億元，部分資金甚至被挪用於購買理財產品或償還債務。此外，光大集團亦被點名批評，指其對部分絕對控股子公司的決策權掌控不足，對部分直管子公司亦存在管控不力的情況。
